明清之交，和平区仅在南端的罗士圈子、十里码头一带沼泽地边有几户人家。
清朝康熙三年（1664年），设置承德县为奉天府首县，境域在奉天古城的外攘关（今小西门）外，陪都西郊，属承德县。
光绪二十四年（1898年），划为铁路用地，由沙俄管辖。
光绪三十一年（1905年），改为南满铁路附属地。
光绪三十二年（1906年），设奉天省城商埠地，美、日、英、德、法、俄纷纷设领事馆。
中华民国二十年（1931年），“九一八”事变后，日本帝国主义以大和民族永久占领之用心，策划“三区”。
中华民国二十七年（1938年），日本建置了“大和”、“敷岛”、“朝日”区。
中华民国三十七年（1948年）11月2日，和平区解放。