海南省乐东县尖峰镇岭头村

岭头村共有143户1177人,2个村民小组，党员36名，产业以渔业为主。去年来，岭头村以改善民生为主线，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，出真招、求实效，全面推进社会主义和谐新农村建设。

（一）大力服务群众，发挥核心作用。岭头村支部把创先争优活动作为加强基层党建的经常性要求，把基层组织建设作为开展创先争优活动取得实效的关键来抓，加强组织，发挥作用。一是发挥支部的战斗堡垒作用。村支部以夯实基础，筑强堡垒为目标，优化了村班子结构，提高了工作效率。制订了党务村务公开等10项工作制度。积极推行“四议两公开”工作法，对村级重大事项严格按照支部提议、两委商议、党员审议、村民代表决议和决议公开、实施结果公开的操作程序实施，对决议事项、内容、结果等向全体村民公示。二是发挥党员的先锋模范作用。村支部采取请进来、走出去等方式，帮助和引导广大党员学习科技、法制等知识，带头兴办农民专业合作社等组织，使党员成为带动一方经济发展的能人。同时，加大党员帮带力度，党员中的致富能手、种植养殖户、科技示范户分别帮带1到2户生活困难的党员，通过技术传授等措施，帮助他们创业致富。

（二）开展“结对帮扶”活动，着力解决群众难题。为发挥党员干部的先锋模范作用，切实为农村贫困户解决实际问题，岭头村组织党员干部深入农户开展“结对帮扶”活动。一是深入农户，听“民声”。组织大学生村官配合村两委干部，对岭头村低保边缘户、贫困户进行深入摸底，并填写好个人资料上报镇党委，确保结对帮扶工作“实实在在、明明白白”。二是安排结对，解“民难”。大力推行“一帮一”机制，即一个党员帮扶一个困难户。同时签订“结对帮扶协议书”，明确帮扶内容及职责，确保党员干部“沉”下身子为民服务。三是实施帮扶，促“民强”。干部根据贫困户实际，制定脱贫计划，增强帮扶对象的“造血”功能，按照结对帮扶工作内容和措施，积极解决帮扶对象的实际困难。目前，共结帮扶对子54个，范围涉及50户农户，为困难群众解决实际困难360个。

（三）围绕改善民生，兴办实事好事。岭头村把广大农民群众密切关注的就业、卫生整治工作，作为党组织为民办实事的重要内容，加快农村社会保障体系建设。一是推进就业帮扶工作。对缺乏就业技能的劳动力进行培训再就业。同时，与万钟实业有限公司等镇域内非公企业密切合作，已培训各类技能人员500余人，开发就业岗位20多个，安置劳动力就业100多人。二是整治村容村貌。争取上级有关部门支持，多方面筹措资金美化村容村貌。目前，岭头村已铺建了宽4.5米、长近2.5公里的三纵三横的硬化村道；投资5万元进行村庄绿化100株，安装路灯10盏；清除垃圾死角7处、清运垃圾6吨、清理乱张贴25处、清理乱堆放45处、平整道路

6条。经过整治，长期困扰村民的垃圾清运、卫生死角、道路坑洼积水问题得到了彻底解决。另外，投资

万元打了一口米深的自喷井，解决全村群众的饮水问题。

（四）创新管理机制，维护农村稳定。为维护农村和谐安定，岭头村创新社会管理新模式，形成网格化治安防控体系。一是建立农村社会治安管理三级负责制。实行了村“两委”干部包组、党小组长包户、党员和中心户长包高危人员的社会治安三级目标管理机制，对重点片区的治安工作实行划区分片管理。二是建立健全群防群治组织。成立了由党员、村干部、青年农民组成的治保会和治安巡逻队，加强对岭头村治安工作的防范和管理。目前，全村共有治保巡逻队2支74人，累计抓获各类违法犯罪嫌疑人8名。三是建立“中心户长”和法制校长制。在每10户农户中选举产生一名“中心户长”，协助治保会、调解会做好矛盾纠纷调解处、重点人员帮教等工作；同时指定一名农村小学副校长为岭头村的法制校长，定期给村中的青少年、重点帮教人员上法制课，提高重点人员遵纪守法的意识。

岭头村附近有尖峰岭、海南毛公山、鸣凤谷、尖峰岭天池、天池旅游区、久温塘冷泉等旅游景点，有乐东香蕉、福塘大棚哈密瓜、海南海参、椰子八宝饭、黄流老鸭、椰子等特产，有大安剪纸、民族服饰、蝶翅画、洗龙水、乐东黎族传统纺染织绣技艺等民俗文化。