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上海闸北区静安区正式合并 设立新静安区

[2015-11-4 12:55:55]
  11月4日上午,中共上海市委、市政府举行撤销闸北区、静安区设立新的静安区工作大会。上海市副市长时光辉宣读国务院关于同意上海市调整部分行政区划的批复,上海市委书记韩正强调,实施闸北、静安两区行政区划调整,是事关上海长远发展的一件大事。
  
  韩正指出,行政区划适时调整,是适应城市持续健康发展的需要。改革开放以来,上海行政区划经历多次调整。特别是近年来,随着上海经济社会深入发展、城市建设步伐加快,中心城区区划面积过小、资源分布不够科学合理的弊端日渐显现。为进一步优化城市布局,使行政区划更好适应城市发展和上海《城市总体规划》的要求,更好地提升城市功能,促进区域协调可持续发展,市委、市政府决定实施闸北、静安两区行政区划调整。今年10月,国务院给予正式批复。
  
  韩正指出,闸北、静安两区“撤二建一”,是强强联合、优势互补的重要发展契机。一是有利于提高行政管理效能,更好地体现“精简、高效”的行政管理体制改革要求。二是有利于优化城市功能布局,在更大范围内统筹资源配置,统一产业规划和功能布局,实现优势互补,进一步提升中心城区品质和能级,增强发展后劲。三是有利于提升区域整体公共服务水平,促进苏州河以南地区的优质资源向北辐射,加快社会事业和基础设施建设步伐,推进中心城区公共服务均衡化,促进民生改善。
  
  韩正强调,闸北、静安“撤二建一”工作量大,政策性、法律性、程序性、纪律性都很强。实施过程中,要做到“三个注重”,即注重把握“四项工作原则”、注重各项工作统筹考虑、注重分阶段稳步推进。“四项工作原则”是:依法办事,严格执行法律法规,认真履行法定程序,坚持把依法按章办事贯穿于“撤二建一”工作的全过程,保证各项工作依法有序进行;平稳实施,保证“撤二建一”过程中的思想稳定、干部稳定、地区稳定;简便高效,做到于法周延与于事简便相结合,有力、有序、高效地推进“撤二建一”工作;严肃纪律,严肃政治、组织、财经和群众工作纪律,加强监督检查,坚决查处违纪违法行为,营造风清气正的环境。
  
  韩正强调,要切实发挥党组织在“撤二建一”工作中的领导作用。联合党委作为市委的派出机构,要在市委的领导和市工作领导小组的指导下,切实履行职责,领导新组建区过渡阶段的有关工作,重大事项要及时与市工作领导小组沟通报告,报市委研究决定。当前,要紧紧咬住今年和“十二五”目标任务,抓紧、抓实、抓好,确保各项工作不断不乱,特别是涉及民生、安全、社会稳定等重点工作,不能有丝毫放松。与此同时,谋划好新静安区“十三五”发展,力争明年实现良好开局。要切实加强思想政治工作,各级党员领导干部要自觉带头,区班子成员更要顾全大局、带头示范。每一位领导干部要正确对待个人的进退流转,讲党性、讲大局、讲政治,以党的事业为重,自觉接受考验,坚决服从组织安排。要严格遵守各项工作纪律,切实防止自行其是、突击花钱、突击提干、国有资产流失等问题的发生。各级纪检监察部门、审计部门要认真履行职责,切实加强监督检查,及时发现问题、纠正问题。
  
  改革开放以来,上海行政区划经历多次调整。特别是近年来,随着上海经济社会深入发展、城市建设步伐加快,中心城区区划面积过小、资源分布不够科学合理的弊端日渐显现。为进一步优化城市布局,使行政区划更好适应城市发展和上海《城市总体规划》的要求,更好地提升城市功能,促进区域协调可持续发展,市委、市政府决定实施闸北、静安两区行政区划调整。今年10月,国务院给予正式批复。
  
  上海市委副书记、市长杨雄主持了今天上午的会议。市委副书记应勇宣读市委关于成立“闸北区、静安区‘撤二建一’”工作领导小组及组成人员的通知和建立中共“闸北区、静安区‘撤二建一’”联合委员会的通知。
  
  分析人士认为,静安和闸北的“撤二建一”是一次土地、财政、商务等城区发展重要资源的互补双赢。
  
  静安区是上海面积最小的中心城区,商务商业资源汇聚,是上海最成熟的cbd之一,但其后续发展一定程度上受限于土地资源的减少;而闸北坐拥有大量的市中心土地资源,近年来优质地块频出,后发优势明显。
  
  闸北近阶段发展速度飞快,多块“地王”出世,在城区中表现抢眼,后继发展资源相对充足,且其南部高端、中部繁荣、北部产业集聚的远 景规划似与静安区相得益彰,若两区合并从长远角度来看,有利于对现有空间资源整合,推进核心区均衡发展,对整体城市更新起到有效促进作用。

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